2026-01-29 来源：房物评论 浏览：135
2025年的房地产政策，最鲜明的特征是其基调的质变。
回顾过去几年，政策的出发点多为应对市场下行压力。但2025年底的中央经济工作会议与全国住房城乡建设工作会议，将目标正式调整为 “着力稳定房地产市场”。
从“止跌回稳”到“着力稳定”，一词之变，意味着政策的重心从防范下行风险，转向在中长期维持市场的动态平衡。
这一调整有着坚实的现实基础。 2025年，“保交房”这一历时数年的攻坚任务被宣告全面完成。
这扫除了购房者最大的后顾之忧，也为整个行业重塑信用体系奠定了基础，使政策能腾出手来进行更深层次的制度构建。
2025年的政策，没有停留在短期刺激，而是深入到了房地产开发、融资、销售等各个环节，意在搭建一个全新的基础性制度框架。
在开发环节，政策明确要做实 “房地产开发项目公司制”，这旨在厘清开发主体的权责，降低项目风险跨企业传导的可能性，从根本上改变了以往高杠杆、高周转的开发模式。
融资环节的变革同样深刻。 “主办银行制” 被正式推行，这意味着房地产开发项目的融资将与特定银行深度绑定。
这种方式有利于银行全面监控项目资金流，确保贷款专款专用，从而建立起穿透式的金融监管，遏制资金被挪用风险。
销售环节的变革最受关注。政策明确提出要 “推进现房销售制，实现‘所见即所得’”。预售制曾是中国房地产市场快速扩张的引擎，但也滋生了交付风险。
推进现房销售，是对购房者权益最根本的保障，也是行业从“金融游戏”回归“商品买卖”属性的关键一步。
如果说制度框架是“软环境”，那么2025年在房屋建设“硬标准”上的提升，则堪称一场静悄悄的革命。
《住宅项目规范》（GB 55038-2025）于2025年5月1日起正式实施，这是一项强制性国家标准。
新规将新建住宅的层高标准从“宜为2.8米”提升至“不低于3米”。对于普通购房者，这意味着居住空间的开阔感和舒适度有了质的飞跃。
与此同时，住宅隔声性能要求被大幅提高，卧室、起居室楼板的撞击声隔声指标从不大于75分贝优化为不大于65分贝。这细微的10分贝之差，关乎的是千家万户居家安宁的生活品质。
更高要求的背后，是行业发展的“指挥棒”变了。政策的核心目标不再是建造更多房子，而是建造 “好房子”。
《好房子建设指南》作为指导性文件，确立了 “安全、舒适、绿色、智慧” 四大目标。从追求“有没有”到讲究“好不好”，这是中国住房发展理念的一次历史性跨越。
面对部分城市存在的库存压力，2025年的政策给出了一套“控增量、去库存、优供给”的组合拳，其核心思路是 “市场与保障并轨”。
控制增量是从源头发力。政策强调 “因城施策控增量”，要求各地根据自身人口、产业发展情况，从土地供应源头把控好新增住宅的规模。
化解存量则开辟了新路径。政策大力鼓励 “收购存量商品房用作保障性住房、安置房”。
这一举措可谓一石三鸟：既帮助开发商快速回笼资金、缓解现金流压力；又为地方政府提供了稳定、高质量的保障房源，缩短了建设周期；更关键的是，它能有效打通商品房市场与保障房体系，让市场存量服务于民生保障。
优化供给则面向未来需求。政策有序推动 “适老化、适儿化” 改造，并聚焦居住的舒适度与智慧化。
这精准回应了人口结构变化和消费升级背景下，人民群众从“住有所居”到“住有优居”的新期待。
除了行业监管和建设标准，2025年的财税政策也进行了精细化调整，旨在从交易环节降低成本、稳定预期。
在交易环节，契税优惠政策覆盖面显著扩大。享受1%低税率优惠的面积标准从90平方米提高到140平方米，并且全国范围内对个人购买家庭唯一或第二套住房（面积不超过140平方米）统一按1%的税率执行。
这对支持居民合理的刚性和改善性住房需求是实质性利好。对开发商而言，土地增值税预征率的下限被统一降低了0.5个百分点，这直接减轻了企业在项目前期的资金沉淀压力。
此外，政策还推动了税收规则的简化。在取消普通住宅与非普通住宅标准划分的城市，个人销售购买2年以上的住房一律免征增值税，消除了因房屋性质认定带来的交易成本不确定性。
政策已为行业铺设了通往新模式的轨道：开发要更透明、融资要更安全、房子要更宜居、市场要更平稳。
当“保交房”成为历史，“好房子”成为共识，中国房地产的叙事，正在从 “规模的奇迹”转向“质量的承诺”。
那些率先拥抱新标准、专注产品力、稳健经营的企业，或许将在下一个周期中赢得先机。而对于普通人来说，一个更安全、更舒适、更可预期的居住时代，正在到来。
下一期，我们分享区域市场的思考，敬请期待。
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